广东省公务用车北斗终端服务 · 单位级作战档案

中山市机关和事业单位
北斗终端采购信息参考

全省唯一"公开记录近乎为零"的市场 —— 不是没装,是装得太早,存量被运营商锁定、增量入口单一
编制日期 2026-09-28 实证单位 79 家 直接相关记录 2 条 穷尽检索 12 个渠道 ← 返回主报告
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范围边界

本册只覆盖中山市党政机关与事业单位(含市直、镇街),不含大中小学、高校、医院、疾控中心 —— 学校与医院另有专册。

  1. 一句话结论:中山为什么是空白
  2. 使用说明与数据可信度分级
  3. 穷尽检索清单:我试过哪些渠道
  4. 主管单位是谁:不是机关事务管理局
  5. 市场盘子推算:1,300–1,600 辆是怎么算出来的
  6. 单位名录
  7. 历年采购记录(仅 2 条直接相关)
  8. 在位供应商画像
  9. 该怎么打:五个动作
  10. 附录:平台清单、部门官网速查、本地服务商池

1一句话结论:中山为什么是空白

核心判断

中山市是广东省 21 地市中唯一一个"公务车北斗终端公开采购记录几乎为零"的市场。但中山并非没有装 —— 恰恰相反,中山 2018 年就由市财政局牵头完成了全市公务用车"一张网"卫星定位终端铺装。

空白的原因是:中山走的是"市财政局统一组织 + 电信运营商总包 + 不在政府采购平台挂网"的路径,而非各局单独发公告。这是一个存量已被锁定、增量入口单一的市场。

中山:为什么公开渠道看不到标 2018 年 中山市财政局 牵头完成全市"一张网"终端铺装 四大办为首批安装单位,24 个镇区全面铺开定位终端安装与喷涂标识 渠道一:电信运营商总包 联通 / 移动 / 电信承接 走集团招标网,不在政采视野 渠道二:单位自行采购 官网公告 + 密封报价 + 最低价 小额,不上公共资源平台 结果:政府采购平台上看不到任何标 运营商分包走 chinaunicombidding.cn,单位小额走官网公告 —— 两个动作都不在公开视野内 常规打法(盯政府采购网等公告)在中山必然颗粒无收
说明:图中流程依据市财政局 2018 年"一张网"工作记录、2015 年城管局北斗项目、2026 年中山联通运维发包记录还原

1.1 三个叠加原因

1
装得太早、太集中
2018 年市财政局完成全市车改保留车辆的定位终端数据统计与铺装,"中山公务 + 监督电话 12388"的喷涂标识已覆盖四大办和 24 个镇区。存量终端在 2018 年前后一次性装完,此后既无大规模新增、也无集中换装,自然不会逐年产生采购公告。
2
运营商总包,不在政采平台
中山的终端是通过市财政局统一组织、电信运营商(联通 / 移动)总包落地的。运营商总包不进政府采购平台,其分包运维走集团招标网(chinaunicombidding.cn),两个动作都不在"政府采购公告"的可见范围内。
3
车改力度极大,车辆基数被压得很低
2016 年车改:执法执勤用车从 1379 辆压到 928 辆,减少 451 辆,节支率 45%。市直机关机要通信 / 应急用车直接"货币化"不配车。单家单位的年服务费往往不足 10 万元,低于集中采购与公开招标门槛,自然以续签、自行采购或运营商捆绑方式消化。

2使用说明与数据可信度分级

本册的特殊性。其他地市的手册目标是"整理已有公告";中山册的目标是尽最大努力把空白市场的底摸出来。因此本册包含大量侧面证据:部门预算里的车辆数、车改政策口径、运营商分包记录、本地服务商备案名单。

已核实
有原始公告 / 预算 PDF URL,可逐项对照。
推算
按公开车改政策口径推算,已注明依据。
未检索到
穷尽检索后查无记录。空白本身是结论。

不编造原则。本册不追求填满表格。中山公开记录为零这一事实已作为核心结论呈现,未用同类单位数据填补空缺。

3穷尽检索清单:我试过哪些渠道

为确认"中山是否真的空白",本轮实际检索过以下渠道与关键词组合。除第 7 节所列 2 条直接相关记录外,未发现任何其他公开采购公告。

检索渠道检索方式结果
中山市公共资源交易平台 zsjypt.cn站内 + 搜索引擎 site 检索"北斗 / 定位 / 公务用车 / 车载终端"仅旁证项目 无公务车北斗终端标
广东省政府采购网 gdgpo.czt.gd.gov.cn关键词检索 + 附件需求文档检索无 同类 1368 元锚点文档来自其他地市
中国政府采购网 ccgp.gov.cn地方公告(广东分网)检索无
旧中山政采通道 zhongshancz.gov.cn/cgzx/、:8088/zfcg/历史存档检索仅 2015 年城管北斗项目 可追溯
中山市公共资源交易网旧域名 zsjyzx.gov.cn检索已迁移至 zsjypt.cn
招标网 / 千里马 / 比地 / 中国采购与招标网 / 广东招标网 / 志正招标 / 雷石招标 / 省机电设备招标中心多关键词组合检索仅命中 2026 年联通运维项目(且发布于中国联通招标网)
广东省公共资源交易平台(中介服务超市)ygp.gdzwfw.gov.cn中山 + 车辆相关仅工程造价咨询类中介选聘
中山市各委办局门户"政府采购 / 通知公告 / 财政信息"栏目逐家翻查(公安、交通、城管、水务、自然资源、应急、卫健、生态环境、市场监管)无公务车北斗终端公告;自然资源局、应急管理局存在"官网自行采购、密封报价"习惯
中山市部门预算 / 决算 PDF逐家检索"国有资产占用情况"仅得车辆数 无终端服务费明细科目
采购意向公开检索"中山市 政府采购意向" + 各局仅交通运输局、卫生健康局有公开记录,均不含北斗终端
这个清单本身就是交付物

它证明了"中山空白"不是检索不力,而是结构性事实。业务团队不必再重复这一轮检索,可以把精力直接投到第 9 节的五个动作上。

4主管单位是谁:不是机关事务管理局

最重要的纠偏

按广东省的常规认知,公务用车主管单位应是机关事务管理局。但中山不是 —— 主管是市财政局 + 市发展和改革局(车改办)。

市财政局
  • 中山公务用车"一张网"牵头单位
  • 负责终端安装统计、标识喷涂、定编登记
  • 同时运营"省公务用车管理平台(中山平台)"
  • 2026 年 1 月发布社会化车辆租赁企业入驻征集文件
czj.zs.gov.cn
市发展和改革局
  • 车改办(经济社会体制改革办公室)设在此
  • 历次公务用车改革文件由其代章发布
  • 2018 年《公务用车改革保留车辆喷涂统一标识》落款"中山市公务用车领导小组办公室(中山市发展和改革局代章)"
zs.gov.cn/fgj
市机关事务管理局(新设)
  • 2026 年 5 月新成立,局长郑海声(2026-05-13 任命)
  • 成立当月即赴珠海市机关事务管理局调研"公务用车平台调度与运维保养"
  • 公务用车主管职能极可能正从财政局 / 发改局向其移交
  • 当前是最关键的窗口期
窗口期判断

中山市机关事务管理局 2026 年 5 月才成立,成立当月就去珠海调研公务用车平台调度 —— 这个动作说明它正在接手这块职能,且还在找方法。此时切入,比职能移交完成后再进场要容易得多。建议三家同时布局:财政局(现行主管、有台账)、机关事务管理局(新设、职能真空期)、发改局(车改办)。

5市场盘子推算:1,300–1,600 辆是怎么算出来的

5.1 已查到的逐家车辆数("国有资产占用情况"口径)

单位截至车辆总数执法执勤特种专业技术其他分类来源
中山市公安局(本级)2024-12-3123599134机要 1、应急 1PDF
中山市公安局(本级)2020-12-3121177132机要 2PDF
中山市公安局民众分局2023-12-3126——未分类PDF
中山市公路事务中心2020-12-31150
(公务车口径仅约 7)
454其他 92(养护作业车,143 辆不属公务车)PDF
中山市市场监督管理局2022-12-3134294其他 1PDF
中山市应急管理局(汇总)2023-12-3126—19应急 1、其他 6(执法检查)PDF
中山市自然资源局(本级)2025-12-3119—2其他 17(综合保障)PDF
中山市人民检察院2021-12-3121127机要 2PDF
中山市城市管理和综合执法局2020-12-312884其他 16(执勤摩托车)PDF
中山市水务局(本级)2024-12-317—3其他 4(水行政执法)PDF
中山市小榄镇综合行政执法局2023-12-3199——PDF
中山市市场监督管理局民众分局2023-12-3144——PDF
中山市交通运输局(本级)2018-12-311——岗位保障 1PDF
中山市地方公路管理总站2019-12-312——岗位保障 2PDF

可统计合计(去重、仅取各单位最新公开年份,不含公路事务中心 / 公路局的养护作业车):约 436 辆。 这只是全市盘子的冰山一角 —— 大量委办局、镇街、事业单位未公开或未检索到。

5.2 从车改政策倒推总盘子

三个公开依据
  • 2016 年车改后全市保留执法执勤用车 928 辆(车改前 1379 辆,减少 451 辆)
    南方日报报道
  • 市直机关(除四大办):50 人以下可保有 1 辆、51–100 人 2 辆、101 人以上 3 辆;机要通信、应急用车货币化不另配车
  • 镇区:一般镇区保留普通公务车 ≤3 辆、较大镇区 ≤4 辆、特大镇区 ≤5 辆;执法执勤用车保留比例 ≤70%
  • 2024 年市级部门"三公"经费中公务用车购置及运行维护支出 2,240 万元
    市财政局 PDF
中性推算:1,300–1,600 辆 执法执勤用车 928 辆(2016 车改保留) 四大办 + 市直机关 1–3 辆/家 × 约 40 家 镇街 3–5 辆/个 × 23 个 合计约 1,300–1,600 辆 保守下限 928 辆 / 127 万 乐观(含特种、事业) 约 2,000 辆 / 274 万
口径车辆数按 1368 元/辆/年的年服务费
保守下限(仅执法执勤用车,2016 车改保留数)928 辆约 127 万元/年
中性(执法执勤 928 + 四大办 + 市直机关 + 镇街)约 1,300–1,600 辆约 178–219 万元/年
乐观(含特种专业技术用车、事业单位用车)约 2,000 辆约 274 万元/年
注:此为按公开车改口径的推算值,非实测数据。中山实际装机口径需以市财政局"一张网"台账为准。

6单位名录

6.1 市级主管与统筹机构(最优先接触对象)

单位全称角色公务车数现有供应单位官网备注
中山市财政局一张网牵头 + 中山平台运营未检索到未检索到czj.zs.gov.cn★最优先。负责终端安装统计、标识喷涂、定编登记;运营省平台中山分平台
中山市发展和改革局车改办代章单位未检索到未检索到zs.gov.cn/fgj市公务用车领导小组办公室由发改局代章发文,联系人是市财政局(罗志明)
中山市机关事务管理局新设,职能移交中未检索到未检索到无独立站点★2026 年 5 月成立,局长郑海声;成立当月赴珠海调研公务用车平台调度
中山市人民政府办公室四大办之一未检索到未检索到zs.gov.cn2018 年"一张网"首批安装单位

6.2 执法与车辆大户

单位全称公务车数(年份/构成)现有北斗终端数现有供应单位采购渠道官网
中山市公安局(本级)235(2024 年末:机要 1、应急 1、执法执勤 99、特种 134)未检索到中国联通中山市分公司市公共资源交易平台(市采购中心代理,博爱六路 22 号)gaj.zs.gov.cn
中山市公安局交通警察支队未检索到独立数未检索到中国移动广东公司(2019 警务通 269.3 万)市公共资源交易平台;广东志正招标gaj.zs.gov.cn
中山市公安局民众分局26(2023 年末)未检索到未检索到市公共资源交易平台gaj.zs.gov.cn
中山市公安局小榄分局未检索到未检索到中国移动广东公司(2026-02 小榄智慧交通三期)市公共资源交易平台;中山雷石、广东国采招标gaj.zs.gov.cn
中山市市场监督管理局34(2022 年末:执法执勤 29、特种 4、其他 1)未检索到未检索到省政采网;市公共资源交易平台zs.gov.cn/zszjj
中山市市场监督管理局民众分局4(2023 年末,执法执勤 4)未检索到未检索到市公共资源交易平台zs.gov.cn/zszjj
中山市交通运输局(本级)1(2018 年末,岗位保障)未检索到未检索到市公共资源交易平台;局门户"政府采购"jt.zs.gov.cn
中山市城市管理和综合执法局28(2020 年末:执法执勤 8、特种 4、其他 16 辆执勤摩托车)约 750 台北斗智能执法终端的一部分(2015 年项目)中国联通中山市分公司(2015 北斗执法终端通信服务,36.98 万/2 年);中国移动中山分公司(2015 城管通,29.75 万)局门户"财政信息-政府采购";省机电设备招标中心;市公共资源交易平台csglhzhzf.zs.gov.cn
中山市水务局(本级)7(2024 年末:特种 3、其他 4 水行政执法)未检索到未检索到市公共资源交易平台water.zs.gov.cn
中山市生态环境局未检索到明确数未检索到广州市云景信息科技(2026 机动车遥感运维,137.22 万)市公共资源交易平台;省政采网zsepb.zs.gov.cn
中山市自然资源局19(2025 年末:特种 2、其他 17 综合保障)未检索到广州市城市规划勘测设计研究院(2022 ZSCORS 升级,36 万)局官网公告栏自行采购(公告 + 密封报价 + 最低价)+ 市公共资源交易平台zs.gov.cn/zrzyj
中山市应急管理局26(2023 年末:应急 1、特种 19、其他 6 执法检查)未检索到中国电信中山分公司(2020 移动执法终端 + 防爆执法记录仪)局门户"公告公示"栏自行发布 + 密封报价zs.gov.cn/yjj
中山市人民检察院21(2021 年末:机要 2、执法执勤 12、特种 7)未检索到未检索到市公共资源交易平台zhongshan.jcy.gov.cn
中山市消防救援支队未检索到未检索到未检索到未检索到无独立站点

6.3 市政府委办局(部分)

单位全称公务车数采购渠道官网备注
中山市教育和体育局(机关本级)未检索到省政采网;局门户"财政信息-部门预决算"jtj.zs.gov.cn仅机关本级,下属学校不纳入本册
中山市卫生健康局(机关本级)未检索到局门户"自行采购项目意向公开"栏(有独立《机关采购工作管理办法》);中山市粤晟项目咨询管理代理wjj.zs.gov.cn★有意向公开制度,少数会提前 1–3 个月披露需求的市局。中国移动中山分公司(2025-12 区域 120 急救"单北斗"升级,59.69 万)
中山市科学技术局未检索到未检索到独立采购栏目kj.zs.gov.cn—
中山市工业和信息化局未检索到局门户(政府信息公开目录)zs.gov.cn/gxj—
中山市人力资源和社会保障局未检索到省政采网hrss.zs.gov.cn—
中山市住房和城乡建设局(市地震局)未检索到局门户"公告公示"栏jsj.zs.gov.cn—
中山市退役军人事务局未检索到未检索到tyjr.zs.gov.cn—
中山市医疗保障局未检索到未检索到hsa.zs.gov.cn—
中山市司法局 / 商务局 / 文广旅局 / 审计局 / 统计局 / 民政局 / 国资委 / 农业农村局 / 政务服务和数据管理局均未检索到多数未检索到见附录—

6.4 事业单位

单位全称公务车数(年份/构成)采购渠道备注
中山市公路事务中心150(2020 年末)
公务车口径仅约 7 辆
市公共资源交易平台;交通局门户"招标公告"其中 143 辆养护生产用车不属公务用车、不使用公务用车运行维护费。下属东升、东凤、中山港公路养护所
中山市东凤公路养护所未检索到公开征集代理机构(2026 年公告在交通局门户发布)★2026 年分两批采购公务用车 12 台(5 月 8 台轻型自卸货车 108 万;8 月大型清扫车/洒水车/防撞车 4 台 176 万)。新车采购 = 终端安装机会窗口
中山市东升公路养护所未检索到交通局门户"招标公告"栏2026 年有养护垃圾清运、G105 国道项目公告
中山市地方公路管理总站2(2019 年末,岗位保障)未检索到—
中山市市政园林事务中心 / 环境卫生事务中心 / 交通运输事务中心 / 环境监测站 / 特种设备检验所 / 食品药品检验所 / 消委办 / 知识产权保护中心 / 不动产登记中心多数未检索到
食药检所 1 辆(2022)
消委办 1 辆(2022)
多在主管局门户发布—

6.5 镇街(15 镇 + 8 街道 + 功能区)

为什么镇街最重要

中山为"市直管镇"体制,镇街经济体量接近内地县级市,车辆与财政能力均强。石岐街道 2025 年"公务用车运行维护费"预算就有 212 万元。镇街采购规律:① 镇级财政独立,公告同时挂市公共资源交易平台与省政采网;② 镇属部门(如镇综合行政执法局)单独编制部门决算;③ 镇街门户"通知公告 / 政府采购 / 财政信息"栏目口径不统一,需逐镇翻查。

镇街已知车辆数官网备注
小榄镇镇综合行政执法局 9(2023 年末,全部执法执勤)zs.gov.cn/zsxlz中山第一大镇(含原东升镇)。公安分局 2026-02 刚中标智慧交通三期(中国移动广东公司)。镇属单位单独决算
石岐街道未检索到zs.gov.cn2025 年街道"公务用车运行维护费"预算 212 万元;2022 年全街道公务用车费 163 万元
东区街道未检索到zs.gov.cn旭利北斗中山分公司注册地(东区兴文路)
南区街道未检索到zs.gov.cn中国航天中山北斗物联网产业基地所在地;中国移动广东公司(2022 南区综合应急指挥平台,611 万)
火炬开发区(中山港街道)未检索到zs.gov.cn区财政独立(区财政局);中山联通总部所在地(长江北路 6 号)
翠亨新区未检索到cuihenggroup.com深中通道桥头堡,基建与公务车增长最快片区
民众街道公安 26 + 市场监管 4zs.gov.cn—
南朗街道未检索到zs.gov.cn广东云鉴科技注册地(南岐中路)
东凤镇未检索到zs.gov.cn东凤公路养护所 2026 年采购公务用车 12 台
沙溪镇未检索到zs.gov.cn/shxz镇门户"财政预决算公开"栏,镇属单位逐家公开决算
西区 / 五桂山 / 古镇 / 横栏 / 南头 / 阜沙 / 三角 / 港口 / 大涌 / 三乡 / 板芙 / 神湾 / 坦洲 / 黄圃均未检索到南头 zs.gov.cn/ntz
阜沙 zs.gov.cn/fsz
其余见 zs.gov.cn
—

7历年采购记录(仅 2 条直接相关)

7.1 与"公务车北斗车载终端"直接相关(全量)

年份项目名称采购人金额成交供应商采购方式来源
2015 中山市城市管理行政执法局北斗执法终端通信服务采购项目
(GMTC15ZSZFJ0239JO,采购表编号 行政(15)0168)
中山市城市管理行政执法局 预算 391,680
成交 369,840
合同期 2 年,通信服务非终端采购
中国联合网络通信有限公司中山市分公司 竞争性谈判 → 转单一来源 公告 / 成交
2026 2026 年中山联通执法执勤车辆北斗定位设备运维服务采购项目(第三次)
(GPDI-ZB-2026-00669)
中国联合网络通信有限公司中山市分公司(总包方;实际用车单位为"局支队") 预算 99,867.92(不含税)
最高限价 91,798.6
工期 12 个月
第一中选候选人:广东云鉴科技管理有限公司(应答折扣 99.48%)
第二:旭利北斗科技(广州)股份有限公司中山市分公司(99.85%)
询比采购(中国联通招标网发布,非政府采购平台) 千里马 / 招标网
这两条说明了什么

① 2015 年那条是竞争性谈判转单一来源 —— 说明当年就存在"竞争者不足"的情况,最后由联通拿下。
② 2026 年那条采购人是中国联通中山分公司,不是用车单位 —— 联通是总包方,实际用车单位是"局支队"。这个标发布在中国联通招标网上,完全不在政府采购视野内。
③ 由②可推出:要做中山的生意,有一条路是做运营商的分包方。

7.2 旁证类北斗 / 卫星定位采购记录(非公务车车载终端,但说明在位供应商与渠道)

年份项目名称采购人金额成交供应商方式来源
2013中山市北斗城市应用示范采购项目(10 万台终端,含北斗车载导航终端、北斗车载行驶记录仪)中山市信息中心1.4 亿余元航天恒星空间技术应用有限公司公开招标链接
2015城管通专用终端及依附于终端的通信网络服务项目(GMTC15ZSZFJ0237JO)中山市城管执法局297,480中国移动通信集团广东有限公司中山分公司竞争性谈判转单一来源链接
2019交警支队警务通系统终端设备通讯服务项目(ZZ21907238)中山市公安局交警支队预算 269.8 万
中标 269.3 万
中国移动通信集团广东有限公司公开招标链接
2020中山市公安局新一代手机报警定位系统项目中山市公安局1,264,800深圳位置网科技有限公司公开招标链接
2022中山市连续运行卫星定位服务系统(ZSCORS)升级改造项目(ZZ22209433)中山市自然资源局360,000广州市城市规划勘测设计研究院(联合体:武汉攀达时空科技)竞争性磋商链接
2025中山市卫生健康局区域 120 急救系统(硬件)单北斗升级改造项目(GDYS25ZB0030)中山市卫生健康局预算 60 万
成交 596,900
中国移动通信集团广东有限公司中山分公司竞争性磋商链接
2026中山市机动车遥感设备运维服务项目(07-06-04A-2026-D-F-E10710)中山市(生态环境)预算 138 万
中标 1,372,200
广州市云景信息科技有限公司公开招标链接

8在位供应商画像

中国联通中山市分公司 —— 最确定的在位者
  • 2015 年拿下城管局北斗执法终端通信服务(36.98 万 / 2 年)
  • 2026 年以总包方身份为"局支队执法执勤车辆北斗定位设备"发包运维(约 10 万/年)
  • 总部位于火炬开发区长江北路 6 号

含义:联通在中山公务车北斗线有完整的基础设备沉淀。硬抢难度大,但可以做它的分包方 —— 2026 年那单它就是在对外发包运维。

中国移动中山分公司
  • 2015 年城管通终端(29.75 万)
  • 2019 年交警警务通(269.3 万)
  • 2022 年南区综合应急指挥平台(611 万)
  • 2025 年卫健局区域 120 急救"单北斗"升级(59.69 万)
  • 2026 年小榄镇智慧交通三期

含义:移动在中山是"政府信息化总包商"角色,北斗只是它打包的一项。与联通同为可合作对象。

旭利北斗科技(广州)股份有限公司中山市分公司
  • 2023-10-09 成立,东区兴文路新环街 13 巷 7 号之二
  • 19 人,负责人曾辉强,官网 zsxuli.com
  • 唯一在中山设实体的北斗专业公司
  • 主业是道路运输"两客一危"第三方监控(客户含中山公交集团)
  • 公务车领域仅见 2026 年一次陪标(第二中选候选人,折扣 99.85%)

含义:最现实的合作 / 并购 / 借壳对象。它有中山实体网点、有服务团队、有本地客户,但没吃到公务车这块。

广东云鉴科技管理有限公司
  • 注册地:南朗街道南岐中路
  • 2026 年中山联通运维项目的中选方(应答折扣 99.48%,低于旭利北斗)

含义:新出现的本地竞争者,背景待摸。是直接的标杆对手,也是潜在的施工地陪。

本地资源池

中山道路运输领域已备案 23 家第三方动态监控机构、31 家卫星定位装置服务商(覆盖 12.8 万辆营运车),是潜在的地陪 / 施工资源池。

但注意一条硬门槛:中山道路运输行业协会 2025 年新规要求"服务商必须在中山市设立实体服务网点,2 小时响应、4 小时现场处置" —— 没有中山实体网点就进不了场。

9该怎么打:五个动作

1
不打单位,打主管
直接做市财政局与市机关事务管理局的工作,争取进入省公务用车管理平台(中山平台)的服务商体系,或推动参照省"统采分签"模式做一次全市集中带量采购。这是唯一能一次性拿到全市盘子的路径。
2
不打新装,打换装
2018 年前后的存量终端已运行 8 年,正进入设备老化与北斗三号换代周期。以"设备到期更新 + 北斗三号合规"为切口,向市财政局提交全市换装方案,比逐家推销高效得多。
3
抓到期续签
① 市城管和执法局 2015 年 2 年期合同是最明确的到期标的(28 辆 + 16 辆执勤摩托车),已过期多年仍在续,是换装的最佳切入点。
② 市公安局"局支队执法执勤车辆"2026 年运维项目年规模约 10 万、工期仅 12 个月,2027 年 3 月前必然重新发包 —— 盯住中山联通的发包窗口,可以做联通的分包方。
4
抓新车
中山市东凤公路养护所 2026 年分两批新购公务用车 12 台(5 月 8 台、8 月 4 台),新车落地即终端安装窗口,且该所正在公开征集采购代理机构,可同步接触。此外:公安 2020 年更新 12 辆、市场监管 2022 年更新 2 辆、应急管理局 2023 年更新 10 辆。
5
本地化支点
旭利北斗中山分公司(19 人、有服务网点、有中山公交集团等本地客户)是最现实的合作 / 并购 / 借壳对象;也可从中山已备案的 31 家卫星定位装置服务商中找施工地陪。硬门槛:必须在中山设实体服务网点。

9.1 优先上门摸排的三个梯队

梯队单位理由
第一梯队 市财政局、市机关事务管理局、市发展和改革局 决定全局。财政局有一张网台账 + 运营中山平台;机关事务管理局新设、职能真空期最好切入;发改局是车改办
第二梯队 市公安局(235 辆 / 99 辆执法执勤)、市市场监督管理局(34 辆全执法执勤)、市城管和执法局(28 辆 + 16 辆摩托)、市应急管理局(26 辆)、市自然资源局(19 辆) 车多、有北斗基础。城管局是 2015 年北斗项目的老客户,2 年合同早已到期,是最明确的到期续签机会
第三梯队 小榄镇、火炬开发区 / 中山港街道、翠亨新区、南区街道、石岐街道 镇街增量最大。小榄是中山第一大镇;火炬开发区财政最强且是联通总部所在;翠亨新区是深中通道桥头堡、车辆增长最快;南区是北斗产业基地(政治正确加分);石岐 2025 年公车运维预算 212 万
中山有没有可能走"统采分签"?

极有可能,且中山已经具备制度基础。广东省机关事务管理局自 2022 年起对新能源公务用车首创"统采分签",已办 4 批次、1081 家单位、1336 辆,省里明确要求各地参照。中山的发起单位有两个候选:市财政局(现行主管、有一张网统筹经验、已运营中山平台)或新成立的市机关事务管理局(2026 年 5 月,正处级,职能移交中)。建议两家同时布局。

10附录

10.1 中山市主要采购与信息发布平台清单

平台URL说明
中山市公共资源交易平台zsjypt.cn现役主平台(政府采购 + 工程)
中山市公共资源交易网(旧)zsjyzx.gov.cn已迁移,历史数据存档
中山市政府采购管理办公室zhongshancz.gov.cn/cgzx旧发布渠道之一
中山市政府采购网(旧):8088/zfcg旧发布渠道之一
广东省政府采购网gdgpo.czt.gd.gov.cn全省统一平台,镇街项目也在此
中国政府采购网ccgp.gov.cn地方公告 - 广东分网
广东省网上中介服务超市ygp.gdzwfw.gov.cn小额中介服务 / 咨询类采购
中国联通招标网chinaunicombidding.cn联通分包项目发布地 —— 最易被忽略
中山市人民政府门户zs.gov.cn部门与镇街预决算 PDF 主入口
中山市财政局czj.zs.gov.cn公务用车主管,中山平台运营方

10.2 中山市政府部门官网速查(已核实)

单位URL单位URL
市发展改革局zs.gov.cn/fgj市教育体育局jtj.zs.gov.cn
市科学技术局kj.zs.gov.cn市工业和信息化局zs.gov.cn/gxj
市财政局czj.zs.gov.cn市公安局gaj.zs.gov.cn
市司法局zs.gov.cn/sfj市人力资源社会保障局hrss.zs.gov.cn
市自然资源局zs.gov.cn/zrzyj市生态环境局zsepb.zs.gov.cn
市住房城乡建设局jsj.zs.gov.cn市交通运输局jt.zs.gov.cn
市水务局water.zs.gov.cn市卫生健康局wjj.zs.gov.cn
市退役军人事务局tyjr.zs.gov.cn市应急管理局zs.gov.cn/yjj
市市场监督管理局zs.gov.cn/zszjj市医疗保障局hsa.zs.gov.cn
市城管和执法局csglhzhzf.zs.gov.cn市人民检察院zhongshan.jcy.gov.cn
南头镇zs.gov.cn/ntz阜沙镇zs.gov.cn/fsz
小榄镇zs.gov.cn/zsxlz沙溪镇zs.gov.cn/shxz
来源:中共中山市纪律检查委员会《十五届市委第三轮巡察整改情况向社会公布》附件部门网址清单 zsjjjc.gov.cn

10.3 中山市卫星定位服务商备案名单(2016 年,市交通运输局公布)

序号平台名称所属单位
1长宝 GPS 监控平台广东长宝信息科技股份有限公司(中山本地)
2广东北斗烽火台卫星定位调度管理平台广东北斗烽火台卫星定位科技有限公司中山分公司
3E-Trans 道路运输车辆卫星定位监管软件广州亿程交通信息有限公司
4途鸽 GPS 车辆监控系统深圳复拓科技有限公司
5广东北斗平台科技有限公司监控平台广东北斗平台科技有限公司
6首航 GPS 监控管理系统深圳市首航通信有限公司
7赛格导航交运行标查车定位系统深圳市赛格导航科技股份有限公司
8国脉卫星定位汽车行驶记录仪运营服务系统深圳市国脉畅行信息技术有限公司
来源:中山市交通运输局 2016-05-23 公布 gdbdtj.com。补充:2025-03 中山道路运输行业协会新规,全市 23 家第三方动态监控机构备案、覆盖 12.8 万辆营运车,31 家卫星定位装置服务商启动设备升级,要求服务商须在中山设实体服务网点。

《中山市机关和事业单位北斗终端采购信息参考》 编制日期 2026-09-28 配套《广东省公务用车北斗终端服务市场分析报告》

数据来源:中山市公共资源交易平台、广东省政府采购网、中国政府采购网、中国联通招标网、各委办局与镇街门户、部门预决算公开 PDF、中山市纪委巡察整改公开文件。全部为公开渠道,每条记录附来源 URL。未检索到的字段一律如实标注,未作任何推测、估算或编造。

市场总盘子(1,300–1,600 辆 / 178–219 万元)为按公开车改政策口径的推算值,非实测,已明确标注推算依据。车辆数取各单位公开决算"国有资产占用情况"章节,不同单位年份口径不同(2017—2025),合计时已注明。

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